Сайт села Подвязновский

Право гражданина получить ответ на заданный вопрос (а не отписку "ни о чем")

БР — Sat, 30 Jan 2021 08:42:04 GMT

Федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» п.3 ст.5 определяет «гражданин имеет право: …получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов».

По существу – употребляется как вводное словосочетание, указывающее на достоверность факта и соответствующее по значению словам: фактически, в действительности, по сути.

(Большом современном толковом словаре русского языка)

Указанный Федеральный закон регламентирует механизм реализации права граждан, закрепленного в статье 33 Конституции РФ. Кроме этого:

Статья 17 Конституции

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статья 55 Конституции

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя.

Исковое в суд на Жилинспекцию (дело ООО "УК Ивановского района"

БР — Tue, 01 Dec 2020 12:20:01 GMT

Решением общественного Совета подготовлено и направлено исковое заявление в суд. Просим представлять замечания по форме и содержанию.

Дополнения и замечания представлять инкогнито в личку

---------------- районный суд ----------

-----------------

Административный истец:

-----------------------------------Административный ответчик:

Служба государственной жилищной инспекции

ivgzi@ivanovoobl.ru

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании недействительным решения(акта) органа государственной власти

Я, ____________________________________

Ивгосжилинспекция (Службы государственной жилищной инспекции – Далее ГЖИ) внесла в реестр под управление Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ивановского района» (Далее – Управляющая компания или УК) (ИНН 3711034316) на основании своего решения о внесении дома №14 в реестр под управление этого ООО и наличию у УК лицензии на «Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (прил. 3)

ООО «УК Ивановского района» – представляет собой межмуниципальное ООО, созданное сельскими поселениями Ивановского района для решения вопросов местного значения. (прил. 5) После вынесения решения о передачи дома ___, по адресу: _________ в управление ООО «УК Ивановского района», управляющая компания стала навязывать жильцам и в принудительным порядке заключать договоры по обслуживанию дома.

Обращаю внимание, что ч. 1 ст.7 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» определено, что «Участниками общества могут быть (лишь) граждане и юридические лица».

Но ч.1 ст.68 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» допускает создание поселениями ООО для совместного решения вопросов местного значения, тем самым ограничивая сферу деятельности такого ООО лишь решениями вопросов местного значения.

Заметим: позволяет поселениям создавать общества лишь для «решения вопросов местного значения».

Эти вопросы определены для данной УК ч.3 ст.14 №131-ФЗ и содержание имущества граждан к ним не относится.

Истец считает, заключенные договоры недействительны, о чем и было сообщено службе. Бездействие ГЖИ и признания таких договоров допустимыми, нарушает права истца, поскольку ГЖИ, получив информацию о наличии договоров между ООО «УК Ивановского района» и собственниками квартир, признала их законными, истец делает данный вывод поскольку ГЖИ никак не отреагировало и не выразило несогласие с заключенными договорами.

Однако в силу закона, такие договора являются недействительными, что закреплено в ст. 431.1 ГК РФ, а ст. 167 ГК РФ определяет их последствия (ч.2 ст.167 ГК) в случае заключения.

После получения информации о наличии договоров между собственниками и Управляющей компанией (таким ООО, которое не имеет право обслуживать имущество граждан) от меня, Государственная жилищная инспекция обязана была действовать на основании ч.3.2 ст.10 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Однако в нарушение данных требований закона ГЖИ не провела проверку представленных ей доводов. ГЖИ этого не сделала и необоснованно признала договоры ООО с собственниками, законными и подлежащими исполнению всеми гражданами, хотя данные договоры противоречат положениям ч.3 ст.14 №131-ФЗ.

Еще одним интересным фактом является то обстоятельство, что размер уставного капитала УК (стр.32) составляет 14 млн. руб. – эти средства собраны с граждан, однако их нет в наличии. Данный уставной капитал был передан, без согласия учредителей, в распоряжение неизвестных лиц, которые им бесконтрольно распорядились по своему усмотрению, а не по усмотрению учредителей ООО – сельские поселения.

ООО не подлежит регулярной финансовой проверке по использованию средств контролирующими органами в отличии от поселений (ст.9 №294-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.36 ЖК РФ определено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме и дается перечень этого имущества. Общедомовое имущество многоквартирных домов является собственностью граждан – собственников помещений (квартир) в этом доме.

В соответствии с ч.3 ст.14 №131-ФЗ определяет и ограничивает для сельских поселений сферу деятельности учрежденного ими ООО и не допускает возможность управления имуществом граждан, хоть с согласия, хоть без согласия собственников этого имущества.

Внимание суда: закон не допускает для такого ООО управление (содержание) имущества граждан и исполнение договоров на такой вид услуг.

Ссылки ГЖИ на подзаконные акты или трактовка иных законов применительно к иску недопустима, поскольку Конституционный Суд РФ в своем Определении от 05.10.2000 № 199-О указал, что «приоритетом над общими нормами (права) обладают специальные нормы».

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» (№ 1-ФКЗ) решения Конституционного Суда РФ, включая выраженные в них правовые позиции, обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

Но, повторяю, Государственная жилищная инспекция, получив договора от ООО «УК Ивановского района» с собственниками, признала их законными, хотя ст. 431.1 ГК РФ такие договора считает недействительными, а ст. 167 ГК РФ определяет их последствия (ч.2 ст.167 ГК) для сторон в случае заключения их.

Как определено п. 2 ст. 162 ЖК РФ, сторонами договора управления общедомовым имуществом МКД являются: управляющая организация (УК) и собственники помещений в этом доме. У УК для заключения такого договора должно быть право на управление имуществом собственника(ов) – граждан, но такого права (разрешено ч.3 ст.14 №131-ФЗ) нет, поэтому договора заключенные УК с собственниками являются ничтожными.

ООО «УК Ивановского района» заключило с частью собственников договора на обслуживание их доли общедомового имущества, хотя Закон не допускает выполнение таких работ (услуг) данным ООО.

Хочу также отметить, что в нарушение ч. 1 ст. 162 ЖК, например для д. 14 с. Подвязновский, договоры заключены менее чем с 50% собственников.

Несмотря на это ГЖИ внесла в реестр под управление этого ООО дома, доля которых принадлежит гражданам. Вызывает сомнение применение ГЖИ положений подзаконного акта одного закона к трактовке положений другого закона.

Ст. 192 ЖК РФ определяет, что деятельность по управлению общедомовым имуществом МКД ведет УО при наличии «Лицензии по управлению многоквартирными домами».

Согласно ст.198 ЖК РФ реестр лицензий ведёт ГЖИ.

При этом, вышеуказанная лицензия дает право на управление домами, а не имуществом граждан. Право на управление имуществом граждан дает право, определенное Законом на управление имуществом граждан. Такого права у ООО «УК Ивановского района» нет.

«Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (утв. постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110) п. 6 «а» определяет, что при подаче заявления на получение лицензии по управлению МКД соискатель представляет «копию учредительных документов юридического лица» из которого видно: кто учредитель этого ООО и какие виды работ разрешены Законом ему.

«Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» № 938/пр в ч. 2 «б» определяет, что дома вносится (включаются» в реестр под управление УК решением ГЖИ на основании ч.ч. 3, 3.1, 5-5.4 ст. 198 ЖК с указанием «основания заключения договора» на управление общедомовым имуществом, принадлежащим гражданам.

Таким образом, на момент выдачи лицензии на управление многоквартирными домами ГЖИ было известно, что это за ООО, кто его учредители и какие виды работ оно вправе вести.

В нарушение этих нормативных актов Государственная жилищная инспекция своим решением внесла в реестр под управление ООО «УК Ивановского района» дома, доля которых принадлежит гражданам, в частности дом №14 с. Подвязновский Ивановского р-на Ивановской обл., в котором находится моя квартира и доля общедомового имущества принадлежит мне, тем самым выдав разрешение на управление общедомовым имуществом, в т.ч. моим без моего согласия.

Полагаю, что мои права и законные интереса, как собственника квартиры и помещений, расположенные в многоквартирном жилом доме №14, расположенного в с. Подвязновский Ивановского р-на Ивановской обл. и других собственников были нарушены изданием соответствующего решения Государственной жилищной инспекции.

Кроме того, руководствуясь п.6 ч.2 ст.125 КАС РФ мной неоднократно предлагалось ГЖИ решить вопрос об исключении многоквартирных домов – долевая собственность граждан из реестра под управлением этого ООО, представлялась точка зрения Минюста РФ (прил. 6).

Я обращался к Главному жилищному инспектору РФ, но получил так же предложение обратиться самому за решением вопроса в суд. (прил. 7), однако ГЖИ (прил.8) предложило мне самому обратиться с исковым заявлением в суд.

Подавались жалобы и в Правительство Ивановской области которые остались также безрезультатны.

В аналогичном положении находятся и другие собственники жилья в многоквартирных домах, общедомовым имуществом которых управляет это ООО. (прил. 9)

Частью 2 ст.15 Конституции РФ гарантирует соблюдение законов должностными лицами и организациями.

Статьей 46 Конституции РФ закреплено право на обжалование в судебном порядке решений и действий (или бездействия) органов государственной власти.

В соответствии со статьей 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Согласно ч.2. ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов.

В соответствии с выше изложенным, Мной оспаривается внесение Государственной жилищной инспекцией в реестр под управление УК, сфера деятельности которого определена ч.3 ст.14 №131-ФЗ собственности граждан.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» (№ 1-ФКЗ) решения Конституционного Суда РФ, включая выраженные в них правовые позиции, обязательны на всей территории РФ для всех «представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений».

Постановление Пленума ВС РФ от 25.12. 2018 г. № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» в п.38 определяет, что суд может принять решение Ивгосжилинспекции незаконным со дня вступления решения в силу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 46 Конституции РФ, ст. 4, ст. 209 КАС РФ, ч.1ст.40 КАС РФ (мое право действовать в интересах неопределенного круга лиц)

прошу:

обязать Ивановскую государственную жилищную инспекцию:

– обеспечить исключение из реестра домов под управлением ООО «Управляющая компания Ивановского района» многоквартирные дома, доля общедомового имущества которых принадлежит гражданам.

– признать решения о включении многоквартирных домов – долевую собственность граждан в реестр под управление ООО «Управляющая компания Ивановского района» недействительными (незаконными) полностью со дня принятия такого решения.

В рамках досудебной подготовки к делу прошу суд, руководствоваться ст. 57 ГПК (поскольку указанные документы отсутствует в свободном доступе а я не могу самостоятельно их получить):

Истребовать от (ООО) «Управляющая компания Ивановского района» (ИНН 3711034316, адрес регистрации 153540, Ивановская область, Ивановский район, деревня Тимошиха, ул. Советская, д. 2а), адрес нахождения 153521, Ивановская область, Ивановский район, с.Ново-Талицы, ул.3-я Линия, д.4. (прил. 4):

– решение лицензионной комиссии Ивановской области от 21 апреля 2015г. № 21;

– копию приказа Службы №112 от 27 апреля 2015г.

– копию решение службы о внесении д.14 с. Подвязновский в реестр под управление УК и обосновывающие документы: подтверждение, что собственники приняли такое решение.

Также в случае истребования от меня дополнительных, руководствоваться их доступностью для меня. УК и ГЖИ необоснованно считает, что вся информация, которую надлежит знать собственникам есть на сайте УК (п.11 ст. 162 ЖК, п. 10 ст. 161 ЖК, есть несоблюдаемый «Стандарт раскрытия информации управляющими компаниями» № 731 утвержденный Постановлением Правительства РФ и на страничке ГЖИ.

Приложения:

1.Квитанция об уплате госпошлины – 1

2.Копия моего административного искового заявления – 2

3. Копия лицензии на управление многоквартирными домами, выданная УК ГЖИ - 2

4. Ходатайство в суд об истребовании документов – 2

5. Копия выписки из ЕГРЮЛ о составе учредителей УК – 2

6. Мнение Минюста РФ на право такого ООО управлять имуществом граждан – 2

7. Точка зрения Главного жилинспектора РФ – Минстроя РФ – 2

8. Предложение ГЖИ нам самим обратиться в суд за решением своих проблем – 2

9. Список многоквартирных домов под управлением этой УК по данным самой УК – 2

Опять об УК

БР — Mon, 25 Feb 2019 07:16:19 GMT

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» управляющая организация (УО) может приступить к работе только после внесения соответствующих изменений в реестр лицензий. Это позволит УО взимать плату с собственников помещений в МКД и выставлять им счета за свои услуги.

Приказ Минстроя РФ №938/пр от 25.12.2015 "Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации".

На это все УО (ч. 7 ст. 162 ЖК РФ) дается 30 дней.

При неисполнении этого положения ОМСУ проводят конкурс по выбору УО в соответствии с Постановлением Правительства (ПП) РФ № 75 (редакции ПП РФ № 1541) «О порядке проведения открытого конкурса…» с исполнением ПП: от 14.12.2018 № 1541 и от 21.12.2018 № 1616.

"Ивановское заблуждение" в сфере ЖКХ

БР — Tue, 11 Dec 2018 06:35:08 GMT

Администрации сел и районов в Ивановской области искренне считают, что общедомовое имущество многоквартирных домов, стоящих на их территории принадлежит им и они "имеют право" получать в свое неконтролируемое распоряжение с УК до 50% собираемых с собственников средств. Поэтому тарифы (квартплата) превышает на эту величину аналогичные тарифы в соседних регионах.

ЖК РФ Статья 36. 1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

ГК Статья 290. 1. Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома

Кто устанавливает стоимость услуг УК?

БР — Tue, 11 Sep 2018 14:01:25 GMT

Приказ Госстроя №303 от 10 июля 2018 г тут

Более подробно тут Часть 3 статьи 156 ЖК РФ устанавливает: « Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений... для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления ". О проведении конкурса по выбору управляющей компании тут

70 актуальных пояснений тут "Методические рекомендации по определению платы за минимальный перечень услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме." Тут

Так сколько же стоят услуги самой УК?

БР — Thu, 02 Aug 2018 02:28:31 GMT

Самый высокий уровень "забираемых себе" средств в Москве - до 10%.

« … 2.3. Порядок и условия определения расходов на управление многоквартирным домом
… 5. Величину расходов на управление многоквартирным домом рекомендуется принимать до 10% от расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.»

Нормативный документ

Сколько стоят услуги самой управляющей компании

БР — Thu, 02 Aug 2018 02:08:55 GMT

Стоимость услуг самой УО стоит от 4 до 8% стоимости оказываемых ею жилищных услуг. Т.е собственник оплачивает стоимость услуг, оказываемых УО+ (4-8)% наценки на них идущие на содержание самой УО.

Приказ Госстроя РФ от 11.12.1997 г. №17-132 «Об утверждении нормативно-методических материалов по реализации Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» Источник: http://izhcommunal.ru/dir/skolko_dolzhny_stoit_uslugi_po_upravleniju_mnogokvartirnym_domom_mkd/18-1-0-348

Годовые отчеты администрации села Подвязновский

БР — Sun, 22 Jul 2018 00:17:21 GMT

Годовые Бухгалтерские отчеты

Есть мнение...

БР — Wed, 18 Apr 2018 09:10:22 GMT

Что для внесения в уставной фонд ООО "УК Ивановского района" (ст.68 №131-фз) представительные органы (депутаты) поселений могли использовать лишь собственные (полученные в процессе приватизации), а не бюджетные средства. (Постановление ФАС Уральского от 01.10.2012 N Ф09-8127/12, решение Арбитражного суда Архангельской области от 08.02.2013 по делу N А05-15941/2012, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2010 N 20АП-2434/10, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 28.04.2012 по делу N 33-3503).

Еще одно обращение к губернатору и в Правительство области

БР — Tue, 17 Apr 2018 10:11:33 GMT

Не иначе нас ждет смена правительства

БР — Thu, 22 Mar 2018 07:37:58 GMT

В ГД 21 марта принят во втором чтении закон о прямых договорах граждан с ресурсоснабжающими организациями (РСО) - этакий хлыст, заставляющий работать и УК и поставщиков ресурсов. Может теперь УК будут исполнять свои обязанности и станут убираться в подъездах? А жители наконец-то установят счетчики потребления тепла на дом?

Сборник стихов о Высоцком

БР — Sun, 28 Jan 2018 08:30:37 GMT

Подвязновская библиотека выпустила, наверное, единственный в стране двухтомник стихов посвященных Высоцкому . Подробно Здесь

О новом губернаторе...

БР — Mon, 15 Jan 2018 04:34:19 GMT

Здесь

Что-то вспомнилось...

БР — Tue, 12 Dec 2017 09:52:45 GMT

ЕР провозглашала когда-то... Однако 2017 как и предыдущие годы закончен...

Опять о зарплате

БР — Thu, 07 Dec 2017 19:15:59 GMT

А где-то суды работают!..

БР — Thu, 07 Dec 2017 03:45:41 GMT

Есть ещё суды...

Опять о тарифах

БР — Mon, 30 Oct 2017 10:02:20 GMT

Оплата за содержание общедомового имущества в других городах России. В с. Подвязновский (без горячего водоснабжения) -- 16,7 руб\м2. В 2 раза выше! Кто знает кому идет 8 руб. с м2?

Управляющие компании отстранят от сбора средств за услуги ЖКХ

БР — Mon, 30 Oct 2017 08:21:14 GMT

11 лет... Минстрой противился этому. Такое бывает только при смене руководства министерства либо при бесснежной зиме!

Цитата на происходящее...

БР — Sun, 22 Oct 2017 05:34:05 GMT

"Чиновники и юристы в этой области напоминают героев анекдота: "Спрашивает учитель школьников: "Сколько будет дважды два?" - 100! - говорит один. - Нет! Много! - отвечает учитель. - А ты? - обращается к другому. - 7! - отвечает тот. - Правильно! - говорит учитель, - Где-то так - 7-8!"" (П.Тарасов)

Обращение к Губернатору Ивановской области

БР — Tue, 17 Oct 2017 10:09:25 GMT

Уважаемый Станислав Сергеевич

Не получив комментариев на результаты проверки некоторых утверждений Ивгосжилинспекции, жители села Подвязновский Ивановского района вынуждены были сами провести её в присутствии представителей «Общественной палаты Ивановской области», «Ивановской Ассоциации содействия жилищному самоуправлению г.Иваново» и обраться к вам, понимая всю сложность периода и задач, стоявших перед вами лично.

Проверкой деятельности межмуниципального ООО «УК Ивановского района», которое обслуживает имущество более чем 2000 семей района установлено, что некоторые утверждения Ивгосжилинспекции и Правительства Ивановской Области ложны, не соответствуют действительности и Законодательству РФ.

Ивгосжилиспекция не знакома со своими основными задачами, не готова их исполнять, руководствуясь Постановлением Правительства №1086 «О государственной жилищной инспекции…», но готова всячески содействовать Правительству Ивановской области в решении его задач, даже нарушая Закон.

Это одна из основных причин того, что область, по данным РИА Рейтинг – «Рейтинг регионов по семейному благосостоянию» занимает предпоследнее место в стране, что иллюстрирует решение основных задач Правительством.

Поскольку Ивгосжилинспекция и Прокуратура Ивановской области не в состоянии за 2 года ответить на все вопросы, просим ответить на основные:

«На основании какого пункта (1, 2, 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19) ст.14 №131-ФЗ межмуниципальное ООО, учрежденной Советами депутатов сельских поселений Ивановского района собирает платежи с жителей района?»

«На основании каких законодательных актов управляющим компаниям в Ивановской области разрешено не исполнять положения Постановление Правительства РФ № 290 «О минимальном перечне услуг и работ…»?»

Если в связи с отсутствием у Правительства Ивановской области своих юристов вы поручите ответ Ивгосжилинспекции или Прокуратуре области, то лучше не рассматривайте его и не отвечайте на него в принятом в Правительстве стиле.

Приглашаем Вас посетить наше село в рамках ознакомления с областью. Вы будете первым губернатором, посетившим его. Только не предупреждайте свое окружение о поездке, а то положат асфальт на дорогах в воду.

Данное обращение будет размещено на сайте села – http://podvjaz.ucoz.ru и будет там находиться до получения ответа.

Жители села Подвязновский.

Расстояние от Иваново – 13 км. Время в пути на машите «туда-обратно» – 1 час.